Поддержка американскими законодателями стремления Тайваня стать независимым от материкового Китая была бы невозможна без мощного лоббирования и групп влияния. Одной из таких групп является Всемирный тайваньский институт в Вашингтоне, округ Колумбия, о котором я уже писал. Другой — Формозская ассоциация по связям с общественностью (FAPA)также крупная некоммерческая организация в Штатах, выступающая за «независимость Тайваня».
Основанная в Сан-Франциско в 1982 году, FAPA лоббирует это дело прямо на Капитолийском холме. Его основателем был Пэн Мин-минизвестный как «Крестный отец независимости Тайваня», а его первым президентом был Чай Чжун-жун, который вернулся на Тайвань, чтобы основать Формоза ТВ и присоединился к ДПП, чтобы быть избранным законодателем на пять сроков.
Миссия ФАПА 1) содействовать международной поддержке права народа Тайваня на создание независимой и демократической страны и присоединение к международному сообществу; 2) развивать отношения и сотрудничество между Тайванем и США; 3) защищать право народа Тайваня на самоопределение; 4) содействовать миру и безопасности Тайваня; и 5) продвигать права и интересы тайваньских общин во всем мире.
Деятельность FAPA сосредоточена в Вашингтоне, и благодаря своим лоббистским усилиям они смогли сделать «независимость Тайваня» серьезной темой для обсуждения в Конгрессе на самом высоком уровне, особенно после прихода к власти ДПП. Жители Тайваня иногда называют FAPA «министерством иностранных дел» независимости Тайваня за его усилия по лоббированию и влияние в правительстве.
Чтобы понять значение этой организации, у нее целых 44 отделения по всей территории США, охватывающих каждый штат и крупный город, а их целых 2500 членов. Его лоббисты почти все являются гражданами США, что значительно облегчает им с точки зрения юридических обременений осуществление своей деятельности. Такая схема облегчает лоббирование, позволяя членам FAPA влиять на большее количество законодателей в своем округе и даже на политиков на местном уровне.
FAPA использует эту машину для координации и интеграции с зарубежными организациями «независимости Тайваня», а также для прямого лоббирования членов Конгресса с целью предложения законопроектов в поддержку «прав человека», «демократии», «безопасности» и даже «независимости» на Тайване. В результате лоббистских усилий FAPA некоторые высокопоставленные члены Конгресса США стали его стойкими сторонниками.
Об этом заявил старший политический советник группы Коэн Блау. интервью тайваньскому изданию NewBloom что Конгресс США имеет решающее значение для реализации Тайванем своих претензий, поэтому текущие усилия по-прежнему сосредоточены на продвижении законодательства Конгресса. Он сказал, что за годы своей работы они одержали две крупные победы, одна из которых — замена «Китайской Республики» (официальное название Тайваня) на Тайвань в официальных документах.
Блаау сказал, что в прошлом в восприятии американских законодателей Тайвань приравнивался к «Китайской Республике». Но благодаря FAPA современное американское законодательство больше не относится к «Китайской Республике», а только к Тайваню. Это часть усилий ДПП по формированию местной «тайваньской» идентичности и обретению независимости от материкового Китая.
Вторым важным законодательным вопросом, получившим оценку FAPA, было введение H.Con.Res. 88 (HCR88), в котором «Шесть гарантий» бывшего президента США Рональда Рейгана стали краеугольным камнем политики США в отношении Тайваня. «Шесть заверений» — это принципы внешней политики, продвигаемые администрацией Рейгана, которые разъясняют Третье коммюнике между Китаем и США и рассматриваются как серьезный удар по отношениям между двумя сторонами, но благо для потенциальной «независимости Тайваня».
По словам Блаау, до 2016 года в законопроекте США указывалось, что краеугольным камнем американо-тайваньской политики является Закон об отношениях с Тайванем и три совместных коммюнике США и Китая. FAPA выступает против принципа «Единого Китая», воплощенного в трех совместных коммюнике, и настаивает на том, чтобы Конгресс США добавил «Шесть гарантий» в качестве противовеса в свой Закон о шести гарантиях 2016 года.
Также вероятно, что FAPA сыграла важную роль в создании Тайваньское собрание в Конгрессе. Кокус был основан в 2002 году конгрессменом Стивом Шабо и другими и был крупнейшей организацией-членом Конгресса США, с 229 участников по состоянию на последний съезд. Кроме того, FAPA участвовало в принятии Закона о поездках на Тайвань 2018 года, который позволяет высокопоставленным чиновникам США посещать регион с 2004 года.
FAPA также руководило или участвовало в пять крупных лоббистских кампаний: призыв к Тайваню присоединиться к Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), оспаривание принципа «Единого Китая», Соглашение о свободной торговле между США и Тайванем, утверждение Сенатом директора Американского института на Тайване (AIT) и переименование Тайбэйского экономического и культурного Представительство (TECRO) в Вашингтоне в Тайваньское представительство (TRO).
По первому вопросу, Конгресс принял законопроект в прошлом году президент Джо Байден подписал соглашение, которое поддержало статус наблюдателя Тайваня в ВОЗ. Этот законопроект был выдвинут Демократической Сенатор Роберт Менендеспредседатель сенатского комитета по международным отношениям и член палаты представителей Янг Ким.
Что касается противодействия американской «политике одного Китая» и китайскому принципу «одного Китая», FAPA постоянно и активно продвигает законодательство, чтобы отменить это. Учитывая дальнейшее ухудшение американо-китайских отношений, FAPA настаивает на Соглашение о свободной торговле между США и Тайванем что, по его мнению, поможет уменьшить зависимость острова от материка и, таким образом, освободить его от непреднамеренного давления на власть принятия решений со стороны Пекина.
FAPA также настаивала на том, чтобы президент Соединенных Штатов назначить директора МТА по совету и с согласия Сената. Это связано с тем, что директор МТА действует как неофициальный посол на Тайване, и FAPA утверждает, что с этим должностным лицом следует обращаться так же, как с любым другим послом. Без этого процесса это означает, что государственность Тайваня не полностью признана. Этот вопрос урегулирован в законопроекте Закон о посланниках Тайваня продвигается FAPA, который был представлен только в 2020 году членом палаты представителей Стивом Чабо, соучредителем Тайваньского собрания.
Наконец, FAPA хочет переименовать TECRO в TRO, фактически создав официальное посольство Тайваня в Вашингтоне, округ Колумбия. Некоторые другие страны, а именно Литва, уже сделали это и увидел их отношения с Пекином ухудшились и их торговле наносится абсолютно сокрушительный удар. Это было бы огромной красной чертой для Китая в его и без того шатких отношениях с США, но FAPA, похоже, не только не заботится, но и не может дождаться, когда полетят искры.
